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東陽市衛生健康局2019年法治政府完成情況報告

發布日期:2020-02-10 來源:東陽市衛生健康局 字號:[ ]

  根據《2019年法治東陽建設工作要點》(東委辦發〔2019〕46號)及《關于印發東陽市對〈2019年法治浙江建設考核評價細則〉責任分解的通知》文件精神,結合我局的工作實際,現將我局本年度法治政府建設工作情況總結如下:

  一、法治工作組織保障有力

  1、深入貫徹落實習近平總書記依法治國新理念新思路新戰略。局黨委認真貫徹落實習近平總書記有關依法治國的系列講話精神,確定每月最后一周的夜學為法律學習,由各個科室的負責人親自授課,提高工作人員的依法行政的理論素養。

  2、建立健全工作機制。成立以局黨委書記、局長為組長,黨委副書記、分管副局長為副組長的工作領導小組,指定具體科室,專人負責,要求各下屬醫療衛生單位確定分管領導具體落實。形成主要領導親自抓、常過問,分管人員具體抓、抓推進,下屬醫療衛生單位齊參與、大力落實的工作局面。

  二、法治宣傳教育扎實開展

  1、充分利用《職業病防治法》宣傳周、世界水日、飲用水宣傳周、食品安全宣傳周、世界無煙日、消費者權益保護日等主題日開展形式多樣、內容豐富的法制宣傳教育,引導群眾關注衛生健康領域。3月15日參加了在新光太平洋購物廣場舉行的由東陽市市場監督管理局、東陽市消費者權益保護委員會主辦的 “3.15國際消費者權益日”大型現場宣傳咨詢服務活動。5月24日暨我國第8屆飲用水衛生宣傳周,開展了以“健康生活,從每一滴水開始”為主題的飲用水衛生宣傳周活動。全年在省級衛生監督機構微信公眾號發表信息13篇,在市縣級新聞媒體發表稿件14篇、發布新聞12條,出版《東陽衛生監督》期刊12期。

  2、深化憲法的宣傳和貫徹實施。一是部署各醫療衛生單位開展憲法學習宣傳的活動,在整個衛生健康系統中形成開展憲法教育,弘揚憲法精神,增強憲法觀念,樹立憲法權威,捍衛憲法尊嚴的濃厚氛圍。二是積極參加“12.4”國家憲法日大型黌門廣場宣傳活動。

  3、開展職業健康防護和法律法規培訓進鄉鎮活動,培訓11個鄉鎮街道2000余家企業,培訓礦山、冶金、化工、建材、紅木家具、汽修等行業領域相關企業500余家;對34家其他企業開展職業衛生工作培訓。

  4、充分發揮醫療衛生單位人流大的優勢,利用各類普法宣傳陣地,熱心解答群眾咨詢,向群眾宣傳講解非法行醫、醫療糾紛、公共場所衛生、生活飲用水安全、學校衛生、職業衛生、計劃生育等熱點問題;為市民發放公共場所、醫療、生活飲用水、學校、職業衛生等相關領域的簡單、實用、易懂的宣傳手冊和折頁,深入宣傳衛生法律法規;通過展板向市民展示衛生違法案件的查處、飲用水衛生、打擊非法醫療美容相關法律法規。我局集中向社會群眾宣傳了《傳染病防治法》、《母嬰保健法》《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《公共場所衛生管理條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《醫療糾紛預防與處理條例》、《中華人民共和國人口和計劃生育法》、《中華人民共和國職業病防治法》等衛生健康法律法規,圍繞群眾關心關注的就醫安全、生活飲用水安全、打擊非法行醫、職業衛生、全面二孩等熱點問題進行了大范圍的宣傳和解答。

  三、法治機關建設持續深入

  1、提升依法行政決策水平。切實落實《浙江省重大行政決策程序規定》,嚴格執行重大決策出臺前報告制度、重大決策法定程序,依法履行公示聽證、咨詢論證等程序。在人民醫院配套項目、婦保院保健樓、中醫院遷建等重大項目建設中,對項目進行了合法性審查和風險評估全覆蓋。建立行政合同等重大決策事項合法性審查、政府法律顧問參與制度。

  2、認真落實無證明城市改革,我局共取消19項證明材料改為“直接取消、部門核驗、申報承諾、數據查詢”四種辦理方式,全年共辦結涉及四種清理方式的審批服務事項達19000余件。

  3、醫療服務領域“最多跑一次”改革亮點紛呈。2019年省衛健委在2018十大項目的基礎上推出基層看病更放心、疫苗接種更透明、檢查檢驗更省心、刷臉就醫更便捷、費用結算醫后付、醫事服務一站式、出生服務一體化、健康服務一卡通、用血服務不用跑和互聯網+更豐富等新十大項目,截止目前為止,已完成7項,疫苗接種更透明和健康服務一卡通按省里統一部署正在推進當中,“醫后付”已在人民醫院試點實施。我局在推進醫療服務領域“最多跑一次”改革中成績斐然, 2019年4月1日在省委改革辦“最多跑一次”微信公眾號《競跑者》上以“新生兒‘五證通辦’、一站式看病、一體化急救、東陽醫療衛生服務這樣‘加速跑’”為題進行推送,重點對我市的新生兒“五證通辦”、一站式就醫、一體化急救、信息共享、以及提供人性化的便利等方面向全省進行了推廣。

  四、三項制度建設全面落實

 ?。ㄒ唬┪揖中姓谭ㄈ藛T在執法過程中按照要求依法及時主動向社會公開有關行政執法信息,行政執法人員在執法過程中要主動表明身份,接受社會監督。主要體現在:

  1、加強事前公開。結合政府信息公開、權力和責任清單公布、“雙隨機、一公開”監管等工作,在門戶網站和辦事大廳、服務窗口等場所,公開行政執法主體、人員、職責、權限、隨機抽查事項清單、依據、程序、監督方式和救濟渠道等信息,并健全公開工作機制,實行動態調整。編制并公開執法流程、服務指南,方便群眾辦事。

  2、規范事中公示。行政執法人員從事執法活動,佩帶或者出示能夠證明執法資格的執法證件,出示有關執法文書,做好告知說明工作。服務窗口明示工作人員崗位工作信息。

  3、推動事后公開。探索行政執法決定公開的范圍、內容、方式、時限和程序,完善公開信息的審核、糾錯和監督機制?!半p隨機”抽查情況及查處結果要及時向社會公布,接受群眾監督。一般程序行政處罰信息自作出行政決定之日起7個工作日內在政務服務網公開。

  4、統一公示平臺。在地方人民政府確定的本級政府和部門行政執法信息公示的統一平臺進行公示,實現執法信息互聯互通。

 ?。ǘ┓e極推進行政執法全過程記錄工作,穩步落實《行政執法全過程記錄制度》、《智慧衛監指揮中心使用管理制度》、《在線監測工作制度》、《執法記錄儀使用管理制度》、《移動執法終端使用管理制度》、《詢問調查室使用管理制度》、《聽證室使用管理制度》、《罰沒物品存放室使用管理制度》等一系列執法全過程記錄相關制度;充分利用智慧衛監指揮中心;在詢問室和聽證室現安裝了數字高清網絡攝像機共8臺,行政執法記錄儀16臺。

 ?。ㄈ﹪栏駡绦兄卮蟀讣ㄖ茖徍撕图w討論制度。一般程序行政處罰案件在作出事先告知及決定前法制審核全覆蓋。對涉及責令停產停業的;吊銷衛生、計生許可、執業資格證的;處以5萬元以上罰款或者沒收物品價值達到上述標準的;社會影響大、后果嚴重的等的行政處罰案件均需通過局負責人集體討論決定。

  五、治理體系改革推陳出新

  1、雙隨機監督抽查保持常態。全年抽查國家雙隨機檢查對象675個,其中監督完成數565、監測完成數277,完成數565、完結數110,任務總完成率100%;分季度抽查省級雙隨機檢查對象179個,其中完結數9,任務總完成率100%。查處國家雙隨機檢查對象違法行為91起,處罰率13.48%;省級雙隨機檢查對象違法行為22起,處罰率12.29%。同時,抽查結果分12批次通過政府網站公示,學校相關信息通報市教育局。

  2、信息化建設與“互聯網+監管”改革推陳出新。信息化建設不斷升級,在“智慧衛監”平臺新增企業自查、從業人員健康證在線查詢、醫療廢物智慧監管系統,以及醫療機構射線、公共場所(含室內恒溫游泳場所)空氣質量在線監測系統,并通過泳池水質監測報警信息對相關游泳場所進行精準執法。同時,作為首批試點單位,深化推進“互聯網+監管”改革。開展“一把手執法”行動,由市衛健局黨委書記、局長樓杰華帶隊,對公共場所、醫療機構進行專項檢查;開展“進一扇門查多件事”行動,聯合金華市生態環境局東陽分局開展醫療機構醫療廢物雙隨機跨部門抽查,并協同市場監管局、文廣旅體局等部門開展相關領域監督抽查;應用省行政執法監管平臺完成省級雙隨機監督抽查工作。2019年應用浙政釘“掌上執法”系統巡查監督對象1001個;設置專項執法檢查本部門任務22項、跨部門聯合執法任務2項,協同跨部門任務2項,檢查監督對象142個,立案8起。


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